Работников бюджетных организаций в Туркменистане заставляют выполнять не те функции, за которые им официально платят зарплату. В распоряжении turkmen.news оказалось редкое документальное подтверждение сказанного.

Главным работодателем в Туркменистане является государство. Должность в бюджетном учреждении — один из немногих способов обеспечить себе определенную финансовую и социальную стабильность. Но люди, которым повезло получить такую работу, должны быть готовы исполнять далеко не только те функции, которые предусмотрены штатным расписанием.

В письме, подписанном заместителем министра энергетики Туркменистана Батыром

Худайбердыевым, говорится, что хякимлик г. Ашхабада должен выделить 50 сотрудников для посещения совещания и выставки «Основные направления развития энергетической промышленности Туркменистана». Особо подчеркивается, что кто-то из группы должен быть назначен «старшим», чтобы контролировать коллег. Люди были обязаны присутствовать на мероприятии 6, 7 и 8 сентября 2018 года, с 10 до 18 часов, демонстрируя корреспондентам государственных СМИ интерес народа к достижениям туркменской энергетики.

Иными словами, 50 сотрудников муниципалитета, чей труд оплачивается из бюджета, должны были в течение трех рабочих дней исполнять не свои прямые обязанности, заботиться не о нормальном функционировании всех сфер в столичном регионе, а изображать из себя массовку на мероприятии, не имеющем прямого отношения к хякимлику. И это только одно госучреждение! А сколько еще бюджетников из других министерств и ведомств были направлены с той же целью на то же мероприятие – остается неизвестно…

Письмо датируется 2018 годом, но мы все равно публикуем его, потому что такие документы, во-первых, очень редко попадают в распоряжение независимых СМИ, обычно их не видят даже те, кого на их основании заставляют куда-то ехать и что-то делать. Во-вторых, практика принуждения никуда не делась и четыре года спустя.

«Например, министерству образования распоряжения об отправке учителей или студентов на какие-то мероприятия всегда дают только в устной форме, — заявил источник. — Чаще всего этим занимается заместитель министра по высшим и средним профессиональным учебным заведениям, сейчас это Азат Мухаммедович Атаев».

Но если письменные распоряжения на эту тему — большая редкость, то такими требованиями самими по себе в Туркменистане никого не удивишь. Наиболее массово бюджетников эксплуатируют на сборе хлопка. Также им нередко раздают личинок тутового шелкопряда, требуя собирать тутовые листья для питания гусениц для последующего производства шелка. Недавно стало известно также о случаях использования бюджетников в качестве контролеров при сборе пшеницы. Их заставляют следить, чтобы дехкане не утаивали часть урожая.

Присутствие на собрании — другой тип эксплуатации, также очень распространенный. Бюджетников регулярно заставляют встречать президента и иных высокопоставленных лиц, приезжающих в регионы с визитом или в командировку, участвовать в так называемых «чаре» (мероприятиях) по различным поводам. В отличие от вышеперечисленных действий, такие поездки не подразумевают тяжелого физического труда. Но они, как минимум, отнимают время от исполнения основных обязанностей. Да и физически бюджетникам приходится не так уж легко. Организаторы мероприятий, как правило, не заботятся о том, чтобы у участников массовки был доступ к воде, еде, прохладе и другим базовым благам.

Согласно современным международным нормам, требование от сотрудников выполнения функций, не входящих в круг должностных обязанностей, является формой принудительного труда. Но власти Туркменистана не признают наличия проблемы. В тех редких случаях, когда чиновникам приходится прокомментировать ситуацию, они заявляют, что все граждане участвуют в мероприятиях исключительно добровольно.