Молодые мужчины, возвращаясь в Туркменистан после учёбы в иностранных вузах, всё чаще сталкиваются с отказом в выдаче военных билетов комиссариатами. Военные чиновники не могут прояснить законные основания, согласно которым они удерживают документы, но открыто сообщают людям основания моральные: это вам за то, что вы вместо службы отсиживались за рубежом.
В постоянно нейтральном Туркменистане Конституция устанавливает всеобщую воинскую обязанность для мужчин. Но для большинства из них служба в армии — не конституционный и уж точно не священный долг по защите родины, а кабала: жизнь впроголодь, работа на личных участках командиров, принудительные выезды на хлопок или сбор фисташек. Во время подобных работ, как и в самих частях, регулярно случаются трагедии.
Семьи, у которых есть возможность, делают всё, чтобы их сыновья не пошли в армию. Так, сразу после школы молодой человек поступает, скажем, в Россию и, получив на родине отсрочку, уезжает. Незадолго до окончания учёбы возвращается в Туркменистан, меняет паспорт и уезжает снова. Выпустившись из вуза и получив диплом, молодой человек продолжает жить за рубежом: учится дальше либо устраивается на работу. На срочную службу призывают до 27 лет — именно этого возраста он дожидается; теперь он может спокойно возвращаться в Туркменистан и идти в комиссариат получать военный билет. Он идёт, а военник не выдают.
Всё больше подобных историй рассказывают жители разных регионов, в особенности — Балканского и Лебапского велаятов. Военный билет в стране — один из основных документов для мужчин: он требуется при устройстве на работу, прописке, открытии счёта и в десятке других ситуаций. Без прописки, в свою очередь, невозможно воспользоваться социальными услугами. «Безбилетники» оказываются сильно урезаны в правах.
Комиссариаты не могут дать людям внятных объяснений, на каком основании они удерживают их учётные документы у себя. В законе о воинской обязанности и военной службе предусмотрены категории мужчин, которые в принципе не встают на воинский учёт и не имеют военников. Но те, кто получал отсрочку по здоровью или для учёбы, на учёте состоят, в их билеты проставляются соответствующие отметки.
Правда, в статье 19 уточняется, что образовательные отсрочки предоставляются только до 26 лет. Если нет других обстоятельств, то ещё в течение года после этого молодой человек всё-таки должен явиться по призыву. Что именно происходит с документами тех, кто весь этот год проводит за границей, из текста закона не вполне ясно.
В Положении о мобилизации граждан на военную службу, утверждённом указом президента от 1 ноября 2012 года, говорится: «Военные удостоверения граждан, не направленных в вооружённые силы, изымаются и уничтожаются в установленном порядке». Но комиссариаты ничего не говорят людям об этом положении, в открытых источниках оно не опубликовано, и где узнать об «установленном порядке» — тем более неясно. Да и вообще непонятно, имеет ли отношение этот документ к ситуации или её регулирует какой-то другой неизвестный гражданам нормативный акт.
По словам источника turkmen.news в вооружённых силах страны, вернувшимся на родину мужчинам не отдают военные билеты по распоряжению министра обороны Бегенча Гундогдыева. Его суть сотрудники комиссариатов на пальцах всё-таки объясняют.
«Это вам в наказание за то, что вы свои призывные годы провели за рубежом», — говорят они людям.
Началась подобная практика не вчера. К примеру, год назад turkmen.news писал, что военные билеты отказывался выдавать гражданам военком Балканского велаята Салых Мередов, требуя за них взятки. При этом его произвол распространялся не только на тех, кто вернулся из-за рубежа и попал в серую правовую зону, но и, к примеру, на молодых сельских учителей или мужчин с нетрудоспособными братьями или сёстрами на иждивении. В их случаях никаких двусмысленностей, связанных с возрастом, в законе нет.
Политику туркменского государства по отношению к своим гражданам мужского пола, которые возвращаются на родину с дипломами зарубежных вузов в 27+ лет, можно назвать «и хочется, и колется». На фоне массовой эмиграции из Туркменистана их, очевидно, воспринимают как часть интеллектуального капитала страны. Против них не направлена риторика первых лиц государства, не разворачиваются широкие кампании по уголовному преследованию за уклонение от службы. С другой стороны, не решаются власти и на коренные реформы, которые могли бы сузить круг военнообязанных либо сделать армию более привлекательной для всех, одновременно повышая её эффективность.
Большинству мужчин без военного билета в Туркменистане не обойтись — без него даже не пропишут. Руководству страны пора сделать выбор, без чего не может обойтись сам Туркменистан: без суровых законов и мер на местах или без образованных молодых мужчин, которых нынешняя политика лишь побуждает оставаться за границей навсегда.
Поддержите Turkmen.News!
Политические заключенные
Коронавирус в Туркменистане
0 Комментариев