В сентябре turkmen.news рассказал об увольнении сразу тринадцати рабочих хлопкоочистительного завода в Дашогузском велаяте: профсоюз доказал необоснованность увольнения и предписал руководству восстановить сотрудников, но решение осталось на бумаге. Случай оказался далеко не уникальным. Сразу несколько читателей прислали turkmen.news похожие истории. Люди потратили годы на поиск справедливости в судах и других госорганах, накопили сотни писем-ответов из различных инстанций без результата, но не сдались и борются за свою правду. Вот история Насибы Бисеновой, тоже из Дашогузского велаята. Вновь назначенный руководитель обманом лишил Насибу и ее коллегу должностей, на которых женщины много лет работали без нареканий. Суд собирался было встать на сторону работниц, но тут из-за спины руководителя показался большой человек.

«Наши рабочие места кому-то приглянулись»

Насиба Бисенова работала дежурным кассиром в пассажирской автотранспортной организации «Дашогузавтоулаг». Работала честно и спокойно дольше десяти лет. Проблемы начались с приходом нового руководителя.

В 2018 году автотранспортное объединение возглавил столичный назначенец Азат Паллыков. Первым делом он стал «трясти» кадры. Сначала люди подумали, что так он пытается повысить производительность и показатели. Но вскоре стало ясно: Паллыков просто решил извлечь выгоду из своего положения и высокой безработицы в велаяте. Он искал поводы освободить места для своих знакомых, людей по рекомендациям из влиятельных структур, да и просто тех, кто готов был дать взятку.

Но как избавиться от старых сотрудников с безупречной репутацией? Испортить эту репутацию! По негласному указанию Паллыкова нижестоящие начальники начали строчить рапорты: «сотрудники не справляются с обязанностями, просим принять меры». И новый гендиректор принимал меры моментально: множились приказы о взысканиях, понижениях, увольнениях…

Бисенову вместе с другими кассирами сначала «всего лишь» отстранили от работы, потребовав прежде возместить некую недостачу. Непосредственный руководитель сотрудниц, главный бухгалтер объединения Язгельды Гумманов, подал гендиректору докладную: мол, в кассе вероятна недостача в 150 тысяч манатов. И гендиректор Паллыков 28 января 2019 года издал приказ: отстранить кассиров от работы на время бухгалтерской ревизии. Забегая вперед, скажем, что в дальнейшем об этой недостаче никто не вспоминал и не требовал ее возмещения.

Некоторые работники, поддавшись испугу, отдали часть огромной суммы, которую они якобы коллективно потеряли или растратили. Но Бисенова вместе с еще одной коллегой были уверены, что недостачу просто придумали, и правда на их стороне. Они не стали просто так отдавать деньги, а обратились в прокуратуру с просьбой защитить их от административного произвола и вернуть на работу.

Прокуратура провела проверку, по результатам которой опротестовала приказ об отстранении, так как он противоречил нормам трудового законодательства Туркменистана.

Но Паллыкова это не остановило: все это время он втайне готовил новые меры. Насиба Бисенова убеждена, что из прокуратуры его заранее предупредили, что собираются опротестовать приказ, поэтому он подстраховался. Следим за хронологией:

• • 28 января Паллыков приказывает отстранить кассиров от работы. Бисенова и еще одна кассир просят прокуратуру опротестовать этот приказ.
  • 16 февраля Паллыков издает новый приказ: Бисенову переводят в билетную кассу городской автостанции, а вторую заявительницу — в этрапский филиал. Но при этом руководитель не отменил предыдущий приказ и не получил согласие на перевод ни у одной из женщин. Они в неведении сидят дома.
  • 3 марта прокуратура сообщает, что приказ об отстранении противоречит трудовым нормам. Женщины ждут, что теперь-то их восстановят в прежних должностях.
  • 19 марта Бисенову и вторую заявительницу увольняют за прогулы: мол, с 16 февраля они должны были начать работу в новых местах, но в течение целого месяца и трех дней не являлись на службу.

Женщины вновь обратились в прокуратуру, чтобы обжаловать теперь уже увольнение. И хотя инстанция признала, что отстранение от работы и даже перевод на другие места противоречили трудовому кодексу, приказ об увольнении она посчитала обоснованным. По мнению прокуратуры, администрация объединения якобы уведомила сотрудниц о переводе официальным письмом, а значит, они обязаны были выйти на работу.

«Это все ложь! — утверждает Бисенова. — Да если бы нас уведомили о переводе, то администрация могла бы это легко подтвердить нашими подписями, письменным согласием. Подумайте сами: мы добивались, чтобы нам дали работу. Разве могли мы не выйти, если бы знали о переводе?! Чушь! Просто наши места кому-то сильно приглянулись, и гендиректор их отдал».

По словам бывших коллег уволенных женщин, их должности заняли сын водителя местного высокопоставленного работника МНБ и дочь «крутых родителей». Бисенова добавляет, что недостачу в 150 тысяч манатов выдумали, чтобы прийти именно к такому результату, то есть уволить ее и еще одну коллегу, а на эти места нанять других людей.

Назови должность, и я скажу, чей ты

Насиба Бисенова долго не теряла веру в справедливость. Почти два года вместе со второй уволенной женщиной она обращались во всевозможные инстанции: от дашогузских органов до уполномоченного по правам человека, Министерства Адалат (юстиции) и даже к президенту. И сама несколько раз пыталась попасть непосредственно в президентский дворец.

Когда она впервые подошла к проходной дворца, охрана вызвала полицию. Та забрала Насибу в отделение. Сотрудники на нее накричали: «Зачем явилась к президентскому дворцу, с какой целью?! Взорвать хочешь?» — После проверки документов женщину отправили восвояси, но предупредили, чтобы больше она у дворца не появлялась.

Но Бисенова не сдалась и пришла и в другой раз, и в третий, и еще во многие разы. В один из них старший караула объяснил женщине: «Поймите, мы здесь стоим как раз для того, чтобы никого не пускать. Можем только кого-то позвать». И охранники действительно позвали какую-то сотрудницу. Та посоветовала Бисеновой написать заявление. Но на это и многие другие заявления уволенные женщины получали лишь отписки.

В основном они содержали советы обратиться в суд. Женщины и обращались. В городском суде Дашогуза судья Какаджан Овлягулыев сначала резво взялся за дело. Вызвал в суд представителей автотранспортного объединения, возмутился нарушениям и поручил заново рассчитать зарплату истиц: возместить дни, когда они отсутствовали вынужденно. Сотрудницы бухгалтерии объединения обрадовали бывших коллег новостью, что им готовят перерасчет.

Но после обеда процесс почему-то остановился, а судья Овлягулыев, еще утром полный оптимизма, заметно стушевался. Буркнул истицам что-то о том, что уже истек срок обжалования, и он не может ничем помочь, и убежал в свой кабинет.

Впоследствии велаятский суд лишь продублировал его решение.

Похоже, Азат Паллыков не блефовал, когда на одном из первых собраний заявил: его родственник — Мамметхан Чакыев, и он, Паллыков, никого в Дашогузе не боится.

Сейчас Чакыев занимает пост генерального директора Агентства транспорта и коммуникаций при Кабмине. До этого он успел поработать и Министром внутренних дел, и вице-премьером — куратором отрасли транспортного комплекса и связи, и высоким начальником других ведомств. Нам не удалось проследить родство Азата Паллыкова с одним из самых влиятельных чиновников Туркменистана. Но если оно есть, то это объясняет и назначение Паллыкова в Дашогуз (как раз в период, когда Чакыев начал курировать транспорт), и то, что уволенные Паллыковым сотрудницы не смогли добиться справедливости. Оба события относятся к 2018 году.

Одна из работниц, несправедливо уволенных из «Дашогузавтоулага», смогла добиться справедливости через профсоюз. Примерно в одно время с кассирами уволили Зульфию Бузлыеву, медсестру автопарка. Она обратилась в велаятское отделение профсоюзов к правовому инспектору Бегенчу Реджепову. Именно этот инспектор продемонстрировал профессионализм и принципиальность в случае с увольнениями с хлопкоочистительного завода в том же велаяте. Как писал turkmen.news, Реджепов доказал, что 13 рабочих уволили незаконно, и предписал восстановить их в должностях. Завод проигнорировал предписание. А вот Зульфию Бузлыеву, относительно которой Реджепов вынес аналогичное предписание, восстановили в должности в автопарке. К сожалению, когда Насиба Бисенова и вторая уволенная кассир тоже обратились в профсоюз, Реджепов был в отпуске. Замещавший его коллега оказался то ли менее компетентным, то ли менее решительным и не смог помочь заявительницам.

Государство — для человека?

Насиба Бисенова и ее подруга по несчастью на личном опыте убедились, что провозглашенный Гурбангулы Бердымухамедовым принцип «Государство — для человека» не что иное, как пустой звук. Зато по-прежнему остается актуальной поговорка: «День в руках сильного, а каурма у зубастого». Она означает, что тому, кто наделен властью, кто силен связями и деньгами, принадлежит все, что день дает. А зубастому, умеющему урвать для себя, готовому идти по трупам, достается каурма — мясо, его жирные куски.

Коллега Насибы Бисеновой, которую уволили одновременно с ней, уехала в Россию, чтобы заработать там денег и возместить расходы на многочисленные поездки по инстанциям. Бисенова же решила круто изменить жизнь. Насиба запланировала вззять участок земли под строительство магазина, чтобы заняться коммерцией. Она собрала многочисленные чертежи, договоры, разрешения от столичных ведомств, оформила в налоговой службе патент и обратилась в хякимлик Дашогуза. Однако потребовалось два года, чтобы тогдашний глава города Нурберди Чопанов подписал распоряжение выделить Бисеновой земельный участок.

Женщина обрадовалась, но оказалось — слишком рано: решение городского хякима еще должен был утвердить хяким велаята. Ожидание тянулось месяцы. Бисенова продолжала ходить в хякимлик, чтобы ускорить продвижение дела. Наконец, летом нынешнего года она услышала: «По указанию президента выдача гражданам земли под строительство приостановлена».

Женщина уверена, что получила такой ответ потому, что не давала взяток. Другие заявители с тех пор не только получили заветные разрешения, но и успели отстроиться, и никому из них никак не помешал указ президента.

Туркмены говорят: “Urnaň üstüne durna”, что означает «одна беда следует за другой».  Именно так сказала и Насиба. Она потратила 40 тысяч манатов (около 2 тысяч долларов) только на то, чтобы получить разрешение хякимлика на владение клочком земли; она впустую заказала чертежи, два года оплачивала патент, тратилась на поездки в столицу за справками. Влезла в долги, но в итоге осталась у разбитого корыта.

В итоге Насиба Бисенова тоже уехала из страны, пополнив ряды трудовых мигрантов, массово покидающих Туркменистан. Сейчас она в Казахстане. Работает не покладая рук, ведь ей надо возвращать долги и обеспечивать семью. Получая неплохие деньги в другой стране, она чувствует обиду, что не смогла реализовать свои планы на родине. Решение покинуть Туркменистан было для нее нелегким, и она до последнего искала способы остаться дома.