13 мая Международная организация труда (МОТ) объявила о запуске проекта «Продвижение достойного труда и предотвращение детского и принудительного труда в Туркменистане». Он будет реализован в 2026-2027 годах, его профинансирует Европейский союз. По информации turkmen.news, бюджет проекта составляет два миллиона евро. Представители туркменского Минтруда и соцзащиты заявили о полной приверженности целям, но подразумевает ли проект механизм подачи жалоб на принудительный труд — неизвестно.

У инициативы будет три основных направления: обновление правовой базы, ратификация и внедрение международных трудовых норм и укрепление институционального потенциала.

Отмечается, что третье направление в конечном счёте необходимо, чтобы предотвращать и устранять нарушения трудовых прав в стране. Для реализации всех целей участники инициативы будут поддерживать политические меры на национальном уровне в сочетании с практическими действиями на местах.

Такой подход и внимание к институциональному потенциалу согласуется с выводами и рекомендациями свежего совместного отчёта turkmen.news, Туркменской инициативы по правам человека, фонда Progres и Cotton Campaign о принудительном труде при сборе хлопка.

В числе прочего правозащитники отметили, что пункты совместной Дорожной карты, принятой в 2024 году МОТ и Туркменистаном, в год подписания исполнялись лишь частично, но на следующий год тот небольшой прогресс и вовсе откатился. Схожим образом несовершеннолетним официально запрещено собирать хлопок, но на практике многие дети выходят на эту опасную и изнурительную работу. Дети помогают выполнить дневные нормы, навязанные их старшим родственникам, либо ищут заработок из-за бедности.

В целом, новый проект согласован с упомянутой Дорожной картой, а также Концепцией развития рынка труда Туркменистана до 2030 года, Рамочной программой ООН по сотрудничеству в области устойчивого развития на 2026–2030 годы и другими ключевыми документами.

Мероприятие, посвящённое запуску проекта, прошло в Ашхабаде 13 мая. Официальный Туркменистан на нём представляла Халбиби Тачжанова — замминистра труда и соцзащиты страны.

«Этот проект отражает твердую приверженность Туркменистана недопущению детского и принудительного труда, особенно в хлопковом секторе, и продвижению достойных условий труда», — заявила Тачжанова.

В свою очередь Посол ЕС в Туркменистане Беата Пекса отметила, что инициатива «способствует защите трудовых прав и прав человека и одновременно поддерживает устойчивое и инклюзивное экономическое развитие». При этом остаётся неясным, предусматривает ли проект безопасный механизм подачи жалоб на принудительный труд.

Хлопок и произведённый из него текстиль являются одним из ключевых экспортных товаров и источником поступления валюты для Туркменистана. Страна крайне заинтересована в выходе на западные рынки. Туркменские компании ищут новых партнёров: к примеру, участвуют в текстильных выставках.

Так, 15 мая частное предприятие из Балканабада по производству текстильной продукции Batly Gadam провело переговоры с крупным британским ритейлером Primark и подписало меморандум о сотрудничестве с компанией Somerbond.

Однако от фактических закупок туркменского текстиля крупнейшие бренды и экономики отказываются из-за того, что он производится с использованием принудительного труда. Более того, как отмечено в отчёте правозащитников, инициатива отправлять на поля десятки тысяч учителей, воспитателей, сотрудников больниц, ЖКХ и других учреждений исходит напрямую от государства. В этих условиях зарубежные партнёры не могут быть уверены ни в одной текстильной фабрике Туркменистана.

Таким образом, новый проект МОТ при поддержке ЕС должен привести как к укреплению трудовых норм в стране и улучшению условий труда работников, так и к повышению возможностей Туркменистана на международном рынке, что является следствием первого.