Опубликован доклад turkmen.news и Туркменской инициативы по правам человека (ТИПЧ) «Время для перемен», в котором рассказывается о применении принудительного труда при уборке урожая хлопка в 2022 году. Отчет разместила на своем сайте международная организация Cotton Campaign. В тот же день, 12 июня, Международная организация труда рассмотрела вопрос о выполнении Туркменистаном обязательств по искоренению принудительного труда.

В отчете содержатся свидетельства, по крупицам собранные наблюдателями turkmen.news и ТИПЧ по всей стране. Мониторинг проводился в Балканском, Дашогузском, Лебапском и Марыйском велаятах. Имена источников и некоторые детали не могут быть разглашены в целях безопасности.

Авторы отчета отмечают, что систему производства хлопка полностью контролирует государство. В подчинении государства находятся не только работники бюджетных организаций, принуждаемые к сбору, прореживанию, прополке хлопка, но и арендаторы земель, выращивающие этот хлопок. Государство устанавливает для арендаторов квоты по производству хлопка, оно же распоряжается всеми необходимыми ресурсами — семенами, удобрениями, техникой. Бюджетники, которых заставляют выполнять несвойственные их профессиям обязанности, по сути, тоже являются одним из таких ресурсов.

В докладе говорится, что система работает в интересах коррумпированных элит. Население не получает от нее доходов.

Туркменистан занимает десятое место в мире по производству хлопка. Волокно экспортируется в Турцию, Пакистан и Португалию, а готовые изделия из туркменского хлопка ввозятся в США, Европу и Канаду, несмотря на существующие запреты использования продуктов принудительного труда.

Относительно 2022 года в докладе отмечается, что принудительный труд был замечен во всех велаятах, в которых выращивают хлопок. Бюджетников обязывали либо выезжать на поля самостоятельно, либо за свой счет нанимать рабочих вместо себя. Использовался и детский труд. Некоторые дети из-за бедности трудились в качестве наемников. Другие подменяли в полях родителей-бюджетников. Иногда людей вывозили на поля на многие дни и даже недели, и они должны были самостоятельно обеспечивать себя ночлегом и питанием. Порой люди спали на улице даже при температуре ниже нуля.

Транспорт, которым перевозили сборщиков хлопка в 2022 году, зачастую был неприспособлен для перевозки людей. В сочетании с разбитыми дорогами это создавало опасность для жизни и здоровья подневольных рабочих.

Власти Туркменистана уверяют, что практически весь хлопок в стране убирается комбайнами. Однако, как отмечают авторы доклада, в реальности этому мешают несколько факторов. Во-первых, собранный вручную хлопок больше ценится. Во-вторых, комбайны не могут собирать урожай на небольших участках и в самом начале сезона. В-третьих, чиновники мобилизуют бюджетников на поля, даже если урожая нет или его совсем мало. Так они показывают вышестоящим руководителям, что прилагают все усилия для выполнения квот.

Изменить систему мешает тот факт, что она выгодна многим руководителям. Лучшие участки земли распределяются между арендаторами за взятки. Техника, семена, удобрения и другие ресурсы, которые должны предоставляться по госценам, на самом деле довольно дорого продаются в обход кассы. Часть денег, которые бюджетники отдают на найм рабочих вместо себя, уходит в карманы посредникам.

«Перемены давно назрели. Каждый год туркменское правительство использует принуждение и эксплуатацию фермеров и работников государственного сектора для производства и сбора хлопка, — заявил редактор turkmen.news Руслан Мятиев. — Правительству давно пора признать эту проблему и позволить защитникам трудовых прав отслеживать и сообщать об условиях труда без угрозы репрессий».

 

«Навязанный государством принудительный труд при сборе хлопка и эксплуатация фермеров не являются аномалией в Туркменистане, — подчеркнул председатель ТИПЧ Фарид Тухбатуллин. — Эти практики являются неотъемлемой частью коррумпированной командной системы сельскохозяйственного производства, включая производство пшеницы и коконов шелкопряда. Туркменское правительство должно провести структурные реформы для решения проблемы принудительного труда и эксплуатации за пределами хлопкового сектора».

Авторы доклада рекомендуют правительству Туркменистана обеспечить соблюдение национальных законов, запрещающих эксплуатацию принудительного и детского труда. Иностранным правительствам следует усилить давление на власти Туркменистана, поднимая этот вопрос на международном уровне. Необходимо также ужесточить запреты на импорт туркменского хлопка как продукта, созданного с применением принудительного труда.