Цифровизации судебной системы Туркменистана, видимо, быть. Оплачивать пошлины и подавать документы в суд можно будет онлайн. В ноябрьском материале мы предложили путь к этой точке, показали, где имеются препятствия и как их убрать, и спустя месяц по этому пути началось движение. Источники в Туркменистане предлагают очередные идеи, как сделать туркменский суд более удобным для граждан.
Лед онлайна тронулся
Оплата пошлин, подача исков и апелляционных жалоб до сих пор не были доступны онлайн из-за двух главных проблем: отсутствия законодательной базы и нехватки технических специалистов в штате, способных разработать функционал. Внедрение этих услуг облегчит работу с документами и позволит избежать волокиты как обычным гражданам, так и работникам судов. Поэтому необходимую базу нужно создать, а специалистов можно привлечь по контракту из частников, о чем turkmen.news написал в предыдущем материале.
И по обоим пунктам началось движение. Как сообщил источник turkmen.news в правительстве, проект поправок в Гражданский процессуальный кодекс, которые узаконят удаленную подачу документов и оплату, уже начали разрабатывать. Законодательную часть сначала должен продумать Верховный суд, а потом утвердить Меджлис, который, правда, собирается лишь несколько раз в год.
Что касается отправки документов и оплат онлайн, то специалисты с нужной квалификацией для написания кода этих сервисов тоже нашлись: это частная фирма, которая уже приступила к работе. На сайте Верховного суда Туркменистана в разделе «Услуги» уже появилась функция подачи исковых заявлений и апелляционных жалоб. Внедрение услуги онлайн-оплаты может занять какое-то время, так как для этого требуется интеграция систем оплаты туркменских банков. Системы в каждом банке, например, у Внешэкономбанка и Туркменбанка, разные. Сервис с оплатой пошлин планируют запустить в течение года.
Произошло еще одно изменение, эффект от которого пока сложно оценить, но он может быть комплексным. Председатель Верховного суда Туркменистана Бегенч Ходжамгулыев начал посещать этрапские суды и проверять их состояние, интересоваться условиями труда судей и остального персонала. Turkmen.news не раз писал, что здания большинства судов нуждаются в ремонте или вообще совершенно не подходят для особенностей работы по планировке, — сейчас, по информации источника, Ходжамгулыев проверяет как минимум этот аспект работы своего ведомства. Наблюдатели надеются, что его визиты в любом случае не пропадут даром. Писали мы и о том, что вышестоящим органам стоит регулярно «приводить в тонус» судей на местах, чтобы они выносили меньше договорных или поверхностных приговоров.
Не над людьми, а для людей
Источники turkmen.news, вдохновленные последними положительными изменениями, предлагают очередной набор идей, как сделать туркменские суды лучше для людей: тех, которые в них обращаются, и тех, кто в них работает.
-
- Разработать краткие и понятные листовки (памятки), которые сориентируют людей в судебном процессе. Большинство жителей страны не очень хорошо представляют, по каким вопросам они могут обратиться в суд, какие есть права и обязанности у сторон, как получить копию решения, подать иск или апелляционную жалобу, вести себя на заседаниях… Эти памятки можно разместить на сайте Верховного суда, раздавать их как листовки на проходных в зданиях этрапских судов. Благодаря этому больше людей смогут решить свои проблемы цивилизованными методами и будут эффективнее участвовать в процессах по делам.
- Рассказать про возможность получения бесплатной юридической помощи. Многие граждане не могут позволить себе услуги адвоката. При этом Гражданский процессуальный кодекс Туркменистана предусматривает, что суд может полностью или частично перенести эти расходы на счет государства, исходя из имущественного положения человека, а в некоторых случаях расходы берет на себя адвокатская коллегия. Информацию об этом, а также порядок действий и контакты адвокатских коллегий, можно развесить на стендах в судах.
- Установить в залах судебных заседаний телевизоры. Они помогут качественнее разбирать дела с видеозаписями, фотографиями и другими документами, которые нужно продемонстрировать суду и участникам заседаний. Такие закупки должно запланировать себе Министерство финансов и экономики, как и камеры для видеозаседаний, о которых turkmen.news писал в предыдущем материале.
- Разработать систему онлайн-записи на личный прием в Верховный суд. Пока частная фирма занята разработкой функционала по подаче жалоб и оплате пошлин, онлайн-запись на личный прием можно разработать своими силами. Это сэкономит гражданам массу времени.
- Создать систему цифрового архива Верховного суда. Сейчас документы Верховного суда архивируются в бумажном виде, что требует много места и затрудняет работу со старыми делами. Разработать архив могла бы уже нанятая частная фирма, если будет на то воля и нормативно-правовая база. Последняя в данный момент отсутствует, но для ее разработки можно собрать рабочую группу из сотрудников Главного архивного управления при Кабинете министров, а также Министерства связи и Меджлиса. Цифровизация работы госорганов, напомним, — требование президента Туркменистана.
- Регулярно обновлять в судах программу «Адалат». Электронная справочно-правовая система «Адалат» Министерства юстиции обновляется каждые 15 дней, но судьям приходится искать знакомых в министерстве, чтобы те на флешке принесли им обновленную версию.
- Адаптировать сайт Верховного суда для слабовидящих. Даже если просто обеспечить везде контрастность текста и фона и поправить синтаксис верстки, слабовидящим станет намного проще взаимодействовать с сайтом.
- Выделить инвалидам парковочные места у судов. Хотя бы одно парковочное место со специальным знаком у каждого суда облегчит дорогу людям с физическими ограничениями.
- В зданиях суда и залах заседаний можно поставить горшки с растениями. Конечно, это не назвать модернизацией, но растения точно сделают воздух чище и создадут обстановку в судах менее гнетущей.
Судам Туркменистана нужна независимость — и на высшем уровне, и на местах. Как уже писал turkmen.news, необходимо передать функцию проверки законов от Меджлиса Верховному суду или создать институт Конституционного суда; передать лицензирование адвокатов адвокатским коллегиям, чтобы обеспечить разделение властей и соблюдение верховенства права. Следует повысить как требования к судьям на местах, так и их мотивацию, чтобы снизить возможность влияния лиц, не имеющих отношения к судебному процессу. Свободные трудоспособные граждане — главный актив государства, и оно, это государство, больше всего выиграет оттого и тогда, когда и если переориентирует суды с обвинения на установление принципа справедливости. В том числе и в отношении тех, кто тем или иным способом разрушает благосостояние страны.
Ой не смешите…
Руслан хватит писать о позитивах происходят в судебной системе Туркменистана.
Ни один из вышеперечисленных пунктов, в какой бы степени он не решал чисто административные и процедурные вопросы, не приведет к решению основной проблемы судебной системы Туркменистана — коррупции.
Вторая проблема судебной системы Туркменистана которая стоит не ниже первой это — превалирование абсолютизма или полный абсолютизм в правоте следственных органов (МВД, МНБ, Прокуратуры) над стороной защиты в судебном процессе и решении судебных органов.
В реальности приговоры суда целиком и полностью состоят из перепечатаного обвинительного заключения прокурора. Лично я был свидетелем как при мне по телефону канцелярия этрапского суда запросила электронную версию обвинительного заключения из этрапской прокуратуры что бы, цитирую «сэкономить время на наборе приговора суда», и это происходило за 10 дней до самих слушаний уголовного дела в суде. Маразм!? — нет.
Реальность судопроизводства в Туркменистане.
По этой причине в Туркменистане нет оправдательных приговоров, или пересмотров уголовных, административных или арбитражных дел, и это приводит к основной проблеме — коррупции, халатности и превышения должностных полномочий тех самых правоохранительных органах. Эти проблемы все цело взаимо связаны и вытекают одна из другой.
Фундаментально эти проблемы могут быть решены только главой государства, а он в свою очередь не может их решить просто потому что вся его власть зиждется на том же самом абсолютизме. Он всегда прав, даже когда не прав. В современной правой системе, равно как и в психиатрии по части схожих признаков и причин — это называется синдромом Бога. И пока ваш «Бог» (будь то маразматик Гурбангулы Бердымухамедов или новоиспеченный, его отпрыск) не начнет открыто и демонстративно исправлять и решать созданные им и его окружением проблемы, в том числе пересматривать судебные решения, ни о каких позитивных реформах в судебной системе или судопроизводстве ни мыслить ни писать об этом не стоит.
Я надеюсь не нужно напоминать о бесследно исчезнувших и до смерти замученных и запытанных в Туркменистане?
Надо пересмотреть Уголовный кодекс, убрать оттуда «вилки» — это когда, например, предполагается наказание в иде лишения свободы от 10 до 15 лет. На этой «вилке» все судьи наши неплохо зарабатывают Если родственники подсудимого подсуетятся и принесут взятку, то получит 10 лет, если нет, то все 15.Адвокатов нет в Туркменистане. Они все зависимые от Минюста и все трясутся потерять лицензию если пойдут поперек следственным органам, особенно в делах, за которыми стоит МНБ. Конечно вода камень точит. Все что сказано в статье это мелкие косметические подвижки, существенно не влияющие на деятельностью казыетов и казы. Главный вопрос — независимость судей. Когда они будут независимыми ни от президента, ни от прокуратуры, ни от МНБ работа пойдет. А так без независимости судей все это одни лишь мечтания и самообман.
А будет ли толк от того, что создадут Конституционный суд? Лично я сильно сомневаюсь. Вон создали омбудсменшу, а толку от нее как от козла молока.Надо начать с четкого разделения власти на законодательную исполнительную и судебную плюс свободная пресса. И все! Пусть каждая власть занимается своим делом и не сует нос, как сейчас исполнительная власть, во все дырки. Это сейчас презик сам назначает судей прокуроров, редакторов, сам составляет список будущих депутатов межлиса, сам все сам. Поэтому ничего не изменится в нашей стране, пока бердымухамедовы будут единолично править страной.