Министерство финансов и экономики отвечает за защиту рыбных ресурсов, а в МВД целый замминистра курирует… тепличное хозяйство. В Туркменистане сильно раздут государственный аппарат, что не приводит ни к чему, кроме ненужной бюрократии и отвратительной коррупции. Органам власти требуется оптимизация: люди должны работать на своих местах. Какими еще удивительными направлениями ведают туркменские экономисты, юристы и офицеры и как это можно поменять — в новом материале turkmen.news.

Когда источник рассказал, какое подразделение есть в составе министерства финансов и экономики, мы сперва не поверили. Однако на этот счет есть постановление второго президента, Гурбангулы Бердымухамедова, а структура отражена на сайте министерства. Госфинансисты и экономисты отвечают за… охрану рыбы.

Управление по охране рыбных ресурсов передали им в 2019 году, отделив от министерства промышленности и коммуникаций. Если конкретно, то структуру присоединили к агентству по защите экономики от рисков. То есть параллельно с анализом глобальных рынков и иностранного капитала агентство должно следить за «соблюдением рыбоохранных норм» и осуществлять меры «по приумножению популяций рыбы и водной фауны», а также «выпуску мальков в естественную среду обитания».

Конечно, вряд ли на практике это выглядит именно так. Скорее всего, в «рыбном» управлении остались работать те же специалисты, что и раньше (хотя и в минпроме им было не место). Однако министерство финансов и экономики все равно им руководит: намечает стратегические шаги, выделяет бюджет, требует отчеты. Вряд ли на административном верху сильно озабочены тем, чтобы сохранить краснокнижные виды и снизить негативные эффекты изменений климата и загрязнений Каспийского моря на рыбу. С другой стороны: если чиновники пытаются вникнуть в вопросы, то им на это нужно намного больше времени, чем экспертам, и это время отнимается от их прямых задач…

А выход очень прост: передать подразделение министерству охраны окружающей среды, которое президент Сердар Бердымухамедов отделил от сельского хозяйства в 2023 году. Решение логичное и особенно значимое, с учетом высоких водных рисков Туркменистана. Но почему-то ни глава свежесозданного министерства Чарыгельды Бабаниязов, ни тогдашний министр финансов и экономики Сердар Джораев, ни вице-премьеры по профильным вопросам не предложили передать этому министерству и охрану рыбы (а также ее бассейнов).

Возможно, «денежное» министерство на самом деле не так уж тяготится рыбой, а, наоборот, неплохо на ней зарабатывает. Ведь вдобавок к выпуску мальков и другим научно-забавным пунктам именно оно сейчас ведает разрешениями на «взрывные работы, сейсмическую разведку, очистку и углубление дна, строительные работы» в водных объектах Туркменистана.

Удивительные подразделения есть и у других министерств. МВД, например, управляет собственной гостиницей, стадионом, спортивными клубами… Конечно, физические тренировки — необходимая активность для работников силовых структур, а во время командировок им нужно где-то останавливаться. Но обязательно ли для каждой потребности заводить отдельную структурную единицу и содержать штат? Сотрудники из велаятов могли бы останавливаться в любой гостинице Ашхабада по командировочным удостоверениям. А счет гостиница направляла бы уже в МВД.

Возможно, и другие задачи нужно доверить внешним исполнителям, а на регулярные и особо ответственные проводить тендеры. Например, сейчас в ведении МВД есть целые базы и автомастерские для ремонта служебных автомобилей. Но там, по информации источников, активно идет не ремонт, а хищение запчастей и материалов. Техника стоит вся ржавая, за ней никто не следит, куча сломанных машин… Не лучше ли доверить задачу частникам по контракту?

А к чему, например, МВД собственные теплицы? Неужели туркменские полицейские снимают стресс, копаясь в земле? Или, может, им интереснее заниматься фермерским бизнесом, чем обеспечивать охрану общественного порядка? Это можно только приветствовать — но тогда не пора ли сократить силовой аппарат страны, вместо того чтобы поддерживать «хобби в погонах». Кстати, за выращивание помидор, огурцов и моркови отвечает не какой-нибудь начальник хозяйственного управления МВД, а сам замминистра!

Есть на балансе ведомства и своя строительная организация. Неужели частные застройщики, которые возводят в Туркменистане целый умный город, не справятся со строительными заказами МВД? Кажется, сейчас деньги, которые должны идти на покупку бронежилетов, тратятся на цемент, причем по завышенным сметам, ведь заказчик и исполнитель один и тот же. О качестве строительства говорить не приходится: нет конкуренции и стимула строить лучше.

Сокращение числа силовиков — сама по себе полезная мера. Turkmen.news писал, что полицейские в Туркменистане штрафовали прохожих в шортах, проводили рейды против мужчин с бородами, отнимали смартфоны у школьников. Что говорить про преследования, пытки и вымогательства, которыми заняты многие сотрудники министерства национальной безопасности, да и те же полицейские. Правда ли они нужны стране в таком количестве? Или лучше отпустить их строить бизнес, ведь для Туркменистана так важен частный сектор. А на деньги, которые высвободятся, можно обеспечить достойные зарплаты и оснащение тем, кто останется.

Наконец, не помешает «демилитаризировать» министерство юстиции и передать часть его функций другим ведомствам. В Туркменистане ЗАГСы подчиняются именно минюсту, хотя во многих странах регистрацией браков, выдачей свидетельств о рождении или смерти занимаются «мирные» ведомства: бюро статистики, городские администрации… Точно ли и здесь нужно участие офицеров?

Туркменистан традиционно занимает последние места по индексу восприятия коррупции. Органы власти разъедают не только очевидные взяточничество и кумовство, но и избыточная бюрократия. Из-за путаницы в структурах и процедурах взаимодействие людей и государства, да и сама работа государства выглядят, как игра в шахматы на доске для нардов.

19 марта 2025 года — ровно три года Сердара Бердымухамедова на президентском посту. Очевидны его намерения реформировать госаппарат, сократить коррупцию, модернизировать Туркменистан и поднять его престиж на мировой арене. Среди прочего turkmen.news отмечал прогресс в судебной системе страны. Возможно, настала пора собрать еще несколько низко висящих фруктов?